El miércoles 13 de agosto del año 2025, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer, por primera vez[1], los resultados de la medición de pobreza basados en el levantamiento del año 2024 de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH).
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La información desplegada en la gráfica 1 muestra que después del alza en la pobreza registrada en 2020, impulsada por la pandemia de COVID, tuvo lugar una caída de la pobreza y pobreza multidimensional extrema tanto en el año 2022 como en el 2024.
Gráfica 1
La prevalencia de la pobreza multidimensional mantuvo su velocidad de reducción[2] en los bienios 2020-2022 y 2022-2024 en alrededor de 18 por ciento, mientras que la velocidad de abatimiento de la pobreza extrema presentó un avance al pasar de 17 por ciento a casi 25 por ciento, entre los bienios 2020-2022 y 2022-2024, respectivamente.
Para formarse una idea más refinada de los procesos que incidieron en la caída de la pobreza ya señalados se procede a examinar los componentes de la medición oficial. Por definición de pobreza multidimensional se considera en situación de pobreza a toda persona que lo es por ingreso (no dispone de ingresos suficiente para comprar los alimentos ni los bienes y servicios propios de la vida cotidiana) y que experimenta a lo menos una carencia social (en la medición se incluyen las siguientes carencias: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios básicos de la vivienda y alimentación sana, nutritiva y de calidad). Adicionalmente, una persona se califica en situación de pobreza extrema si sus ingresos son insuficientes para adquirir los productos de la canasta alimentaria y sufre tres o más carencias sociales.
Gráfica 2
La gráfica muestra que parte de la reducción en el porcentaje de personas en situación de pobreza fue impulsada por el abatimiento en la proporción de mexicanas/os que sufrieron al menos una carencia social y que la velocidad de esta merma más que se duplicó entre 2022 y 2024 con respecto al bienio 2020-2022 (pasó de 2.8 por ciento a 6.2 por ciento entre ambos bienios). Para la pobreza extrema la historia es distinta pues la proporción de la población en esta condición aumentó 8.1 por ciento de 2020 a 2022 y luego cayó entre los años 2022-2024 en 16.7 por ciento.
La información que proporciona la gráfica 3 permite apreciar que el crecimiento en la proporción de personas con tres o más carencias sociales y la leve caída del porcentaje de población con al menos una carencias social entre los años 2020 y 2022 fueron impulsados por el acceso a los servicios de salud y, en menor medida, por el rezago educativo, dos áreas fuertemente impactadas por el SARS-COV2, que neutralizaron y superaron el porcentaje de personas que dejaron de experimentar privaciones en las restantes carencias.
La fuerte reducción de las carencias observada en el bienio 2022-2024 fue generalizada, pero destacan las caídas en la proporción de viviendas y, por tanto, de personas, que carecían de servicios básicos[3], apoyada por la disminución proporcional de las que dejaron de tener carencias en el rubro de “calidad y espacios de la vivienda”, en la alimentación y en el acceso a los servicios de salud.
Si bien entre los años 2020 y 2022 el cambio en las carencias sociales jugó un papel limitado o francamente opuesto a la disminución que mostró la pobreza multidimensional, por el contrario, en el bienio siguiente, 2022 a 2024, contribuyeron al bajón que se registró en la medición de la pobreza oficial.
En la gráfica 4 se despliega el comportamiento de la pobreza por ingreso, que es el otro ingrediente que interviene en la medición de la pobreza multidimensional. Se observa que dicha pobreza inició un descenso en los años posteriores a la pandemia, en efecto, en los bienios 2020 a 2022 y 2022 a 2024 se redujo en una magnitud similar, alrededor del 18 por ciento. Por otra parte, la pobreza extrema por ingreso, si bien exhibe una caída apreciable a lo largo de los últimos cuatro años, su ritmo de reducción se desaceleró, pasó de 30 por ciento entre 2020 a 2022, a casi 23 por ciento entre 2022 y 2024.
Gráfica 4
En términos generales, la pobreza multidimensional inició su descenso 2022 con respecto a 2020, que fue continuado a un ritmo similar, entre 2022 y 2024. En ambos casos la caída fue impulsada, principalmente, por la declinación en la pobreza por ingreso[4] apoyada, secundariamente, por el abatimiento en la población con al menos una carencia social: fue producto de la combinación de avances en los ámbitos del bienestar y de los derechos sociales. Por otra parte, la proporción de población en situación de pobreza multidimensional extrema también disminuyó en los dos bienios, sin embargo, lo hizo a mayor velocidad entre los años 2022 y 2024 que entre 2020 y 2022, la diferencia radicó en que, entre 2022 y 2024 disminuyó la población relativa que experimentaba tres o más carencias, lo que contrastó con el aumento que había registrado el bienio anterior; en el último bienio el abatimiento de las carencias se sumó al de la pobreza extrema por ingreso. La operación conjunta de ambas fuerzas aceleró la reducción de la pobreza multidimensional extrema.
En síntesis, las reducciones registradas en la medición oficial de la pobreza en los años posteriores a la pandemia se originaron en la caída de sistemática de la pobreza y pobreza extrema por ingreso, moduladas por el comportamiento de las carencias.
[1] El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) fue el organismo de gobierno mandatado por la Ley General de Desarrollo Social del año 2004 de, entre otras funciones, realizar el cálculo de pobreza con representatividad estatal cada dos años y municipal cada cinco años. Publicó, ininterrumpidamente, los resultados de la medición de pobreza multidimensional desde 2008 hasta 2022 cada dos años, y las estimaciones de pobreza municipal de los años 2010, 2015 y 2020. A su extinción, en 2025, las funciones de medición de la pobreza y de evaluación de la política de desarrollo social fueron trasladadas al INEGI.
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[2] Medida por el porcentaje de variación en las prevalencias de la pobreza.
[3] Esta caída fue objeto de controversia pues en 2024 hubo cambios, respecto a los años anteriores, en la definición operacional de este concepto.
[4] A raíz de la medición de pobreza del año 2024, en la prensa y medios de comunicación se han levantado voces críticas que sostienen que parte de la reducción de pobreza se debe a que la ENIGH aumentó el registro de ingreso, es decir, que redujo la subdeclaración de ingreso respecto a 2022 y por tanto se estaría sobre estimando la reducción de la pobreza monetaria y por esa vía la pobreza multidimensional. La discusión se centra en cuánto sería la disminución de pobreza y no sobre la caída.
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