La ONU propone otro recorte presupuestario mientras aumentan las crisis mundiales

Guterres solicita 3300 millones de dólares para 2027, un 1,2% menos que el presupuesto aprobado para 2026. Advierte que las reformas administrativas no resolverán la inestabilidad financiera si los Estados incumplen sus pagos.

México social/ Redacción

La necesidad de las Naciones Unidas “nunca ha sido mayor”, afirmó António Guterres al presentar una propuesta presupuestaria que vuelve a reducir los recursos de la organización. Frente a guerras, necesidades humanitarias crecientes, alteraciones climáticas y divisiones geopolíticas, el secretario general solicitó 3300 millones de dólares para 2027, una disminución de 40,8 millones respecto al nivel aprobado para 2026.

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El recorte propuesto, de 1,2%, acompaña una nueva etapa de reorganización administrativa que incluye traslados de personal, supresión de algunos altos cargos y reducción del nivel de 14 puestos directivos.

La advertencia central de Guterres, sin embargo, fue financiera: “La eficiencia por sí sola no puede compensar una base financiera inestable”. Ante la Quinta Comisión de la Asamblea General, encargada de asuntos administrativos y presupuestarios, pidió a los Estados miembros cumplir sus obligaciones íntegramente y a tiempo.

Más exigencias para una organización con menos recursos

En su intervención del 13 de octubre, el secretario general describió un escenario en el que las demandas sobre la ONU aumentan mientras se estrecha su capacidad de respuesta.

“Las divisiones geopolíticas siguen profundizándose, los conflictos persisten en todas las regiones y las necesidades humanitarias se disparan”, señaló. Añadió que el derecho internacional es vulnerado, la disrupción climática alcanza a todos los continentes y la inteligencia artificial está transformando las economías y las sociedades.

También advirtió que los Objetivos de Desarrollo Sostenible se alejan de su cumplimiento. En ese contexto, sostuvo, la organización necesita financiamiento predecible para ejecutar los mandatos que los propios gobiernos han aprobado.

El presupuesto presentado corresponde al funcionamiento programático ordinario de la ONU. No representa la totalidad de los recursos del sistema de Naciones Unidas ni sustituye al presupuesto específico de las operaciones de mantenimiento de la paz.

Una crisis que ya obligaba a reducir operaciones en 2025

Las dificultades actuales tienen antecedentes inmediatos. El 17 de octubre de 2025, Guterres advirtió que la organización enfrentaba una “carrera hacia la bancarrota” si los Estados no pagaban sus contribuciones.

A finales de septiembre de aquel año, la ONU había recaudado apenas 66,2% de las cuotas anuales, frente a 78,1% en el mismo periodo de 2024. Solo 136 de sus 193 miembros habían cubierto la totalidad de sus aportaciones.

Para el 1 de diciembre de 2025, el número de países al corriente había aumentado a 145, pero los atrasos acumulados todavía ascendían a unos 1586 millones de dólares. China había completado su pago el 29 de octubre; Estados Unidos y Rusia seguían entre los contribuyentes con adeudos, según el reporte de entonces.

Esas cifras describen la situación de 2025 y no constituyen un balance actualizado de los pagos en octubre de 2026. Su importancia radica en mostrar que la presión financiera precede a la nueva propuesta de recorte.

La falta de efectivo ya obligaba a operar por debajo de los presupuestos autorizados. Guterres explicó entonces que algunas vacantes permanecían abiertas porque la organización carecía de recursos para contratar reemplazos, no porque hubiera decidido prescindir estratégicamente de esas funciones.

Recortes, reubicaciones y cambios administrativos

La propuesta para 2027 forma parte de la iniciativa ONU80, con la que la Secretaría busca reorganizar operaciones y reducir costos. De acuerdo con el balance presentado, ya ha absorbido la reducción de 3116 puestos.

Entre los cambios realizados figuran la consolidación de las operaciones de nómina y avances en la composición del personal. Guterres informó que se alcanzó la paridad de género entre el personal contratado internacionalmente y que el número de Estados miembros subrepresentados disminuyó de 28 a 26.

La siguiente etapa plantea reubicar puestos de 12 entidades, principalmente hacia Nairobi, y extender las plataformas administrativas compartidas a Ginebra, Nairobi, Viena y Adís Abeba.

Además de suprimir algunos cargos superiores y reducir el nivel de otros 14, el proyecto incorpora desde el inicio los ajustes de costos estándar, por lo que no contempla una recalculación separada posterior durante el año.

El presupuesto de 2027 sigue siendo una propuesta sometida a consideración de los Estados miembros.

El ahorro no resuelve la falta de pagos

La diferencia entre disponer de un presupuesto aprobado y contar con el dinero para ejecutarlo atraviesa las advertencias de Guterres desde 2025. Reducir gastos puede aliviar la presión, pero los retrasos en las contribuciones mantienen incierta la operación cotidiana.

Otro problema señalado el año pasado fue la obligación de devolver créditos presupuestarios a los Estados, aun cuando la falta de ingresos había impedido utilizar los recursos autorizados. Para proteger la liquidez, la Secretaría propuso suspender temporalmente esas devoluciones cuando amenazaran la ejecución del presupuesto siguiente.

En diciembre de 2025, Guterres resumió esa dificultad con una frase: “Es difícil devolver el dinero porque no lo recibimos”.

Ahora, ante un nuevo ejercicio de ajustes, insistió en que la viabilidad de los mandatos depende del cumplimiento de los compromisos financieros. La propuesta reduce nuevamente el gasto, pero deja en manos de los gobiernos una condición indispensable para el funcionamiento de la organización: que las aportaciones aprobadas lleguen completas y oportunamente.

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Fuente: Noticias ONU. Información del 13 de octubre de 2026, con antecedentes del 17 de octubre y del 1 de diciembre de 2025.

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